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金仲兵:城市化,首先是人的城市化  

2013-12-05 20:48:55|  分类: 1原声呐喊 |  标签: |举报 |字号 订阅

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金仲兵:城市化,首先是人的城市化

---《中国城市化-危机与应对》书评

作者:金仲兵

 

城市化,是中国社会大转型时代的热点话题,《中国城市化-危机与应对》,是专门讨论中国城市化以及由此派生出的诸多社会问题的一本时政类书籍,由此切入,几乎可以延展到社会话题的方方面面。

书中开宗明义,指出“城市化,首先是人的城市化”,点明了“人”才是城市化的主体。而人的问题,首当其冲者无疑是权利公平。书中强调,这是城市化文明和现代制度文明的重要标志。

众所周知,由城市化引发的“圈地、强拆”等不良现象,让财产私有得不到保障,是由于“公民的权利都蒸发成了利维坦”,这显然与土地权属相关,由公平补偿失位引起,必然应当成为城市化首要解决的问题(不论是本书言及的“城市化”,还是现在推行的“城镇化”,都必须面对此一问题)。

从城市延及农村,同样如此。名义上的土地公有制,使包括土地在内的生产要素无法真正体现其市场价值,潜在的市场功能无法激活,市场机制无法建立,进而影响经营效率。

长期存在的城乡二元户籍制度,隔离了城乡间的社会资源自然流动,造成社会要素配置失衡,城乡和贫富差距扩大。特别是外来人口得不到平等的教育和就业机会,加深了二大社会群体的矛盾对立。

在公有制和户籍制度的双重叠加作用之下,使得“三农”长期处于弱势地位,丧失市场议价能力,农村处于衰败边缘。这成为农民工现象和“中国模式”的原始成因。

迟滞的人口政策,无法满足未来社会发展对劳动力的需要,人口老龄化和养老则成为社会发展的掣肘,所以当及时修正以应对时需。社会福利体系不够健全,国民最低生存目标难以实现,安全感不足,是国民长期的隐痛。

政府主导下的经济行为,犹其是近年来大规模的政府投资拉动,因为与市场衔接不够,未能从源头上拉动内需,而且边际效应凸显,后续动作乏力,制约了经济活力和社会创新力......

    该书的可贵之处在于,能够对国人似乎皆耳熟能详的马克思主义理论进行了回归性的再解读,从逻辑上理清了“所有制”与“占有权和使用权”的关系,并派生出与之配套的制度构架。书中所提出的“公平补偿”原则,在只注重生产资料公有而淡化分配落实过程和结果的现实语境中,显得犹为新锐,也让我们觉得非常有必要重新理解马克思主义的原生态理论。

据笔者观察,在中国城市化进程步步深入的当下,似乎真正能够在专业理论上对城市化进行探讨的书籍还不多见,该书则有针对性地指出了中国城市化进程中存在的相关社会问题,并较好解答了这些令人困惑已久的社会课题。书中案例鲜明,数据齐全,理论深刻,逻辑清晰,读后有一种豁然开朗的感觉,很值得所有对中国未来社会发展感兴趣者拿来一阅。

2013.9.28.

 

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