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警世钟声-修身、治国、平天下

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(转)我们还需要继续利用外资吗?  

2007-03-05 12:58:34|  分类: 4漫谈国事 |  标签: |举报 |字号 订阅

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(转)我们还需要继续利用外资吗?

  改革开放以来,虽然中国累计实际吸收外商直接投资金额接近6000亿美元。但是,考虑到其中一些企业终止运营、资产折旧或撤资等因素,按照国际的标准估测,中国吸收外商直接投资(FDI)的存量大约在2130亿美元,占全球FDI的比重不到1%。中国吸收外商直接投资占国内生产总值的比例,占固定资产投资的比例和人均占有FDI的比重,都低于世界平均水平。2003年,中国吸收外商直接投资占GDP的比重为3.8%,人均吸收外商投资只有41美元,远低于发达国家530美元和世界人均107美元的水平。因此,中国并不存在利用外资过度的问题。
  中国被称为世界制造大国,但是目前国内重大技术装备一半需要进口。建国以来,中国的工业基础得到了长足进步,但是与发达国家相比,还有相当大的差距,有的甚至相差二十年以上。利用外资,引进国外先进技术和设备,实现吸收高质量外资和支持国内产业技术能力提高的良性互动,我们的工业基础能力和产业结构才能迅速升级,经济增长的质量才能得以提高。

  利用外资,吸引外资,并不仅仅是一个资金问题,而是通过吸收外资带来技术、管理等诸多的生产要素。我们要参与世界经济新的分工,与世界经济的产业链相衔接,就必须继续吸收外商来华投资。不是还要不要利用外资的问题,而是如何抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇,扩大利用外资规模,提高利用外资水平,优化利用外资结构,促进国内产业升级和技术创新,从而促进国民经济持续、快速、健康、协调发展。

  当前,全球外商直接投资已经走出谷底,开始稳步增长,世界各国围绕吸引外资展开了激烈的竞争,这些国家不仅有发展中国家,也有发达国家。近年来,世界各国出台了几百部有利于吸收外资的法律法规,印度、泰国、越南、韩国等周边国家和法国、日本等发达国家,竞相推出优惠举措。与这些国家相比,中国的政策优势并不明显,仅靠市场规模、劳动力成本等比较优势,难以在吸收外资的竞争中占据有利的地位。

  当前国内煤电油运全面紧张,劳动力成本上升,资源短缺,在没有相对稳定、可靠的替代政策的情况下,应该继续保持吸收外资政策的连续性和稳定性。只有这样,才能在争夺外资的竞争中立于不败之地。给外商投资企业一定的优惠并不违反世贸组织的国民待遇原则,也是世界各国普遍采用的做法。

  当前国内一些地方在招商引资中出现的问题也必须引起高度重视。这些问题主要表现在片面追求数量,引资恶性竞争,不计成本招商,优惠政策过滥。有的地区引进的外资项目能源消耗大、环境污染严重。这些都不符合国家的政策,必须予以制止和纠正,才能保证利用外资工作的健康发展。(张毅)

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