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(转)2006节能降耗目标未完成   

2007-02-06 09:56:39|  分类: 4漫谈国事 |  标签: |举报 |字号 订阅

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(转)2006节能降耗目标未完成
2007-02-05 09:12:29 来源: 北京晨报(北京)  晨报讯(记者 李隽琼)

中国预定的节能降耗目标在“十一五”规划的开局年并未如愿达成。来自国家能源智囊团和国家统计局的信息显示,2006年GDP能耗至少下降4%的目标无法完成。

2月2日,国家发改委能源研究所研究员周大地在“2007年中国能源投资论坛”上表示,中国去年能耗仍然高速增长,下降4%的目标没有完成。次日,国家统计局局长谢伏瞻透露,中国万元GDP能耗在去年三季度出现了3年来的首次下降,但很可能实现不了全年万元GDP能耗下降4%的目标。

中国希望在2006年至2010年的“十一五”规划中完成20%的降耗目标,这意味着平均每年至少要完成4%的任务。但2006年与既定目标拉开了距离,这将给未来四年的目标实现平添压力。

周大地认为,问题出在了结构性调整不力上。“要实现20%的节能降耗的目标,其中30%到40%是可以通过技术手段来实现,但是有60%至70%需要通过结构性调整来实现。”

国务院发展研究中心研究员陈清泰认同此观点:“中国能源稀缺程度未反映在价格上。价格的扭曲导致供需双方不能得到准确信号,进而导致消费扭曲。”目前,中国热量平均的能源价格仅是发达国家能源平均价格的40%。由于能源价格过于便宜,以致传递给人一个错误信号——能源可以随便用,造成了对能源的进一步浪费。

尽管中国针对节能降耗目标已经采取了一系列包括价格改革、税制改革、调整资源型产品出口退税等重要措施,但“去年政策措施执行的时间太短,可能效果并未完全显现。如果今年还没有明显效果,就说明政策力度还不够强。而我的判断是,今年政策力度很可能还要加强。”周大地说。

据国家统计局透露,中国已着手建立能源统计指标体系、评价考核体系和监测体系,计划今明两年内完成,以确保节能降耗工作的推进。同时,其他一些节能降耗的相关配套措施也在加紧完善。

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